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黄金探底回升逾2.5%盘中失守千九关口 受美元上涨施压

  原标题:黄金探底回升逾2.5%;盘中失守千九关口,受美元上涨施压,但美国抗疫继续受到冷嘲热讽

  周三(8月12日),国际金价探底回升。金价盘中一度下挫逾2.5%,跌穿每盎司1900美元关口,因美元回升,迫使投资者在金价频创新高后重新评估仓位。不过有关美国刺激方案的不确定性增加,拖累了亚、欧股市。

  北京时间15:28,现货黄金上涨0.42%至1920.00美元/盎司;美元指数上浮0.08%至93.734。

  现货黄金盘中最大跌幅2.55%,触及近三周低点1863.16美元/盎司。金价周二(8月11日)创逾七年来最大单日跌幅5.69%,因股市及美元上扬。

  IG Markets分析师Kyle Rodda指出:“金市的一些乐观情绪似乎正在消退,现在看来可能下测1800美元附近的支撑。目前很大程度都要看美债收益率及影响美债收益率的因素而定。此外,美元走强也是未来几天及几周必须关注的重要因素。”

  美国国债收益率上涨帮助美元扩大了其连续反弹的势头,使持有其他货币的黄金价格更加昂贵。更高的收益率也增加了持有非孳息资产黄金的机会成本。

  美国两当围绕新冠救助方案的僵局周二进入第四天,双方没有进行谈判,而且都指责对方毫不让步。两党人士都指责新刺激方案忽视了危机的严重程度,并拒绝在失业救助和向州及地方政府提供帮助等关键问题上作出妥协。

  特朗普上周六发布的行政令和总统备忘录将暂时延长联邦失业救济,金额下调至每周400美元,允许部分工作者推迟缴纳所得税,暂停偿还联邦学生贷款,并可能对被驱逐房客提供救助。

  但分析师表示,美国总统特朗普上周末试图绕开陷入僵局的国会新冠救助法案谈判,这无助于提振经济。即使他能够克服相关行动的法律质疑,这些努力可能也无法产生很大的刺激作用。

  金价今年以来累计涨幅目前接近26%,因投资者购入黄金,对冲冠状病毒疫情导致的经济放缓,以及各国政府和央行向宏观经济注入大量资金引发的货币贬值风险。ING分析师Warren Patterson指出,由于在可预见的未来,宽松政策料得以维持,金价可能朝2000美元回升。

  现货黄金或重新站上1931美元

  现货黄金

  在1864美元止跌,并有望开启上行((v))浪走势。上方阻力位看向1931美元,它是自2050美元开启的下行(c)浪的200%目标位,(c)浪是自2075美元开启的回调((iv))浪的子浪,

  日线图上看,((iv))浪和((v))浪则隶属于自1671美元开启的上行((iii))浪。((iii))浪是自1455美元开启的上行5浪的子浪。((iii))浪的100%目标位在1979美元。

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责任编辑:郭建

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“就这?”CBA总决赛首战,为何引马布里公开吐槽?

马布里在个人社交媒体“吐槽”CBA总决赛首战。

  中新网客户端北京8月12日电(李赫)“Is this the finals?”这是北控男篮主帅马布里在CBA总决赛首战后写在个人社交媒体的话。用当下流行语翻译,差不多可以说成:“CBA总决赛,就这?”

  就是这。110:88,广东大胜辽宁,既取首胜,也拿赛点。即便没有看过比赛的朋友,也能从终场比分上轻松判断,这比赛,少了点巅峰对决的味道。

    11日,2019-20赛季CBA总决赛第1场:广东宏远110:88胜辽宁飞豹。 图片来源:Osports全体育图片社

  在超快节奏的推进中,特殊一季的CBA联赛迎来了最终的决战。半决赛较量,上半区京粤缠斗,下半区辽宁回勇,让人们为最终的辽粤会面产生更多想象。气氛烘托至此,这个经历波折的赛季,似乎必将迎来一个高昂的收尾。

  然而总决赛的揭幕战狠狠地撕碎了这些期待。

    11日,2019-20赛季CBA总决赛第1场:广东宏远110:88胜辽宁飞豹。 图片来源:Osports全体育图片社

  仅仅在第一节和第三节稍作抵抗,辽宁队就以惨败收场。广东队最终以22分的优势取胜,这也创造了9年来CBA总决赛的最大分差。而考虑到首战中,受伤病困扰的易建联仅仅拿出了2分9篮板的表现,两队在比赛中最终呈现出如此大的差距,未免太过“扫兴”。

  这必然是让马布里发出“灵魂一问”的原因之一,但或许不是全部。马布里如此傲娇当然还在于,职业生涯中他所参与过的CBA总决赛,从未让首战如此无趣过。

  你听说过“上腿”吗?那正是马布里参与过的首场CBA总决赛中“流传”出来的“经典”。

马布里与布鲁克斯碰撞。

  2012年CBA总决赛首战,也是马布里的CBA总决赛初体验。还挂着“独狼”名号的马布里,率领他新加盟北京首钢男篮,站在了广东队的面前。彼时的华南虎是8年7冠的王者之师,而北京首钢在那之前则从未踏上过总决赛的地板。

  如此悬殊之下,马布里和他的北京首钢与广东队上演了迄今为止最具故事性的一场京粤大战。

  比赛中,先有马布里“铁膝盖”直顶布鲁克斯哽嗓,后有李春江那句在日后被人反复调侃的“上腿”。除了这些“番外篇”,广东队在第三节一度落后20分的局面下,末节将分差迫近至只剩3分。这时又是马布里主导了北京队一波9分的攻击潮,维系住了胜利。

  比赛末段马布里与苏伟四目相对,互用英文“问候”对方的画面,像极了那场火药味十足的总决赛揭幕战的缩影。

苏伟与马布里“互相问候”。

  而职业生涯三次踏上总决赛的地板,马布里和他的球队都是排名更低的那支队伍,这意味着他从未拥有过主场优势,但每一次系列赛开始,他做到了率队都在第一时间就磨平了这个劣势。除了那次“话题制造机”般的京粤大战, 2014和2015两次总决赛也都是这样,无一例外。

  2014年的总决赛一开场,已经品尝过冠军滋味的马布里率队在乌鲁木齐红山体育馆反客为主,不但抢得总决赛开门红,还终结了对手的主场20场不败。

  2015年,马布里的最后一次CBA总决赛之旅,对阵的刚好是如今总决赛当中的另一支队伍,辽宁队。争夺冠军鼎的首场交锋中,还在北京阵中的孙悦在马布里的串联下射入7记三分,得到的27分也追平了他当时的单场最高。更重要的,在当季之前的两次交手中,北京队无一取胜,但他们却在总决赛的舞台上送给了对手一记出人意料的“闷棍”。

资料图:图为北控队主帅马布里一身白衣亮相。周五疯 摄 图片来源:视觉中国

  更不用说球队在赛点战中,马布里一次又一次的霸气表现了。如今拿起教鞭,马布里对总决赛的关注度或许不亚于亲自上场那三年。而相比自己的总决赛首战经历,在他心中生起一股“今非昔比”的唏嘘,也不奇怪。

  不过话说回来,尽管在广东队的阵容厚度面前,辽宁队的内线轮换与锋线防守近乎“真空”,但他们强大的后卫线同样没有展现出应有的实力,无论是在防守的压迫还是进攻端节奏的控制。这也是辽宁队在这一晚如此狼狈,和遭受诸多指责的原因。

  参考此前首钢与广东的拉锯战,辽宁本应该,也有能力做得更好,但他们却没有展现出足够的抗争欲望。这或许是这一战后,人们对辽宁如此失望的重要原因。

11日,2019-20赛季CBA总决赛第1场:广东宏远110:88胜辽宁飞豹。 图片来源:Osports全体育图片社

  而如今已在悬崖边上的他们,需要的正是如马布里当年所展现出的狠劲与决心,更需要一头如马布里般的头狼,相信首战有些憋屈的郭艾伦也知道。

  背水一战,辽宁队不是没有机会。如果最终没能如愿翻盘,至少,他们可以让这个赛季的收尾,好看一些。(完)

【编辑:王思硕】

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韩国品牌价值榜三星以近4000亿元稳居榜首

  国际品牌咨询机构Interbrand周二发布的2020年韩国品牌50强榜单显示,三星电子以67.7903万亿韩元(约合人民币3974亿元)的品牌价值高居榜首,同比增长2%。

  具体来看,今年韩国50强品牌的总价值为153万亿韩元,受疫情影响同比仅增长0.7%。现代汽车排名第二,品牌价值为15.7093万亿韩元,同比增长4.8%,起亚汽车和NAVER分列第三和第四,品牌价值分别为7.1315万亿韩元(-7.2%)和6.1694万亿韩元(11.9%)。

  前四大品牌的价值总和为96.8006万亿韩元,占50强整体的63%。此外,SK电讯、三星生命、KB国民银行、新韩银行、LG电子、SK海力士跻身前十。

  按品牌价值增速来看,KAKAO增速最快,升幅为46.6%,其后依次是LG生活健康(23.3%)和NCSOFT(20.7%)

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责任编辑:于健 SF069

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巴西累计确诊超305万例 陪同总统考察的一参议员染疫

  中新社圣保罗8月10日电 (记者 莫成雄)巴西卫生部当地时间10日18时30分公布的数据显示,当天巴西新增新冠肺炎确诊病例22048例,累计确诊3057470例;新增死亡病例703例,累计死亡101752例;累计治愈2163812例。近期曾陪同总统博索纳罗考察的一位参议员当天宣称感染新冠肺炎。

  目前,巴西确诊病例和死亡病例仍居全球第二,仅次于美国。疫情最严重的圣保罗州累计确诊病例超过62.8万例;死亡病例超2.5万例。此外,巴伊亚州确诊超19.4万例,塞阿拉州和里约热内卢州确诊分别超18.8万例和18万例,帕拉州和米纳斯吉拉斯州确诊各逾16.8万例和15.5万例。而首都巴西利亚所在的联邦区确诊也超过12.6万例。

    当地时间8月9日,巴西圣保罗,顾客在一家雪糕店选购雪糕。中新社记者 莫成雄 摄

  巴西进步党参议员西罗·诺盖拉10日在社交媒体宣布,他最近进行的新冠病毒检测结果呈阳性。目前,他没有症状,但将根据防疫规定继续在位于首都巴西利亚的家中进行隔离,直至病毒检测呈阴性。

  诺盖拉曾于7月30日陪同博索纳罗在巴西东北部的皮奥伊州视察。这是博索纳罗在宣布其新冠肺炎病愈后的首次考察活动。诺盖拉在陪同博索纳罗考察皮奥伊州南部塞拉达卡皮瓦拉国家公园时,两人均未佩戴口罩。

  当天,巴西北部亚马孙州首府玛瑙斯市公立学校开始复课,该市超过10万名学生重返课堂。亚马孙州是巴西首个恢复实体课堂的州。不过,该州其他城市目前仍然采用远程教学的方式授课。(完)

【编辑:孟湘君】

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调查显示超97%网友支持回击美方挑衅 专家:大部分中国人被激怒了

  环球时报问卷显示超97%网友支持回击美方挑衅 专家:大部分中国人被激怒了

  【环球时报-环球网报道 记者 范凌志 杨升】10日下午,环球网推出一项持续24小时的“中美关系调查问卷”,11日下午截止投票时,已有超过14万名网友参与投票。调查结果显示,96%参与投票网友认为,美方集中火力攻击中国共产党目的是挑拨中国人民与中国共产党的关系,破坏中国的团结,并开展对华新冷战的动员,给美国对中国的打压贴上“反共”的意识形态标签。同时,超过97%的网友支持“国家采取反制措施回击美方挑衅”。在谈到中国民众对美的看法趋于负面的结果时,外交部发言人赵立坚在11日的例行发布会上建议美方“也应该去看一看”。

  美国新冠疫情确诊病例已经突破500万,诡异的是,美国政府官员却仍醉心于指责和打压中国,多方人士认为,中美关系正处于两国建交以来最严峻的时刻。在这样的背景下,中国民众到底怎么看美国?环球网推出的调查问卷一共包括6个单选题,每个问题有4至5个选项,题目设计分别涉及“美方制裁中国官员如何定性”“美方频繁打压中国的心态”“对美好感度”等民众普遍关心的话题。

  在“美国制裁香港特首林郑月娥、中联办主任骆惠宁、国务院港澳办主任夏宝龙等11名官员,你认为该如何定性美方的这一行为?”问题上,有近80%的网友选择了“对中国内政的粗暴干涉”,远远高于其他选项。中国社科院美国问题专家吕祥认为,这显示出在中国老百姓心目中,美国干涉中国内政已形成无可辩驳的事实,这一点在贸易战和疫情等一系列问题上尤为突出,比任何时候都更加清晰。

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责任编辑:何中夫

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欧冠八强对阵:曼城战里昂 巴萨拜仁将迎强强对决

  中新网8月9日电 北京时间8月9日,随着欧冠1/8决赛最后两场比赛结束,本赛季的欧冠八强也随之全部产生。

  8支球队中,西甲、德甲和法甲各占两席,英超、意甲各一队,分别是亚特兰大,RB莱比锡,曼城,拜仁,巴黎圣日尔曼,马德里竞技,里昂和巴塞罗那。

  欧冠1/4决赛对阵:

  亚特兰大VS巴黎圣日耳曼(8月13日凌晨3点)

  莱比锡VS马德里竞技(8月14日凌晨3点)

  巴塞罗那VS拜仁慕尼黑(8月15日凌晨3点)

  曼城VS里昂(8月16日凌晨3点)

  从1/4决赛开始,比赛将移师至中立场地葡萄牙里斯本进行,且比赛均是单场决胜负,直至产生冠军。(完)

【编辑:王禹】

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从计划预算执行报告看中国经济走势

新华社北京8月8日电 题:从计划预算执行报告看中国经济走势

新华社记者安蓓、申铖

2020年,全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。面对复杂严峻的经济形势和不稳定性不确定性较大的外部环境,我国经济走势如何?

受国务院委托,国家发展改革委主任何立峰8日向十三届全国人大常委会第二十一次会议报告了今年以来国民经济和社会发展计划执行情况,财政部部长刘昆报告了今年以来预算执行情况。

积极因素明显增多

今年以来,面对新冠肺炎疫情严重冲击,我国坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位,加大宏观政策应对力度,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,统筹疫情防控和经济社会发展工作取得重大成果。

二季度国内生产总值同比增长3.2%,比一季度增速提升10个百分点;外汇储备保持在3万亿美元以上;上半年城镇新增就业564万人……

“上半年我国经济先降后升,二季度以来经济运行逐月好转,积极因素明显增多。”何立峰说。

何立峰强调,在看到经济形势正逐步向好的方向转变的同时,也要看到当前疫情仍在全球快速扩散蔓延,我国外部环境的复杂性和严峻性在上升,国内经济仍在消化疫情带来的不利影响,经济持续回升的基础尚不稳固。

“坚持用全面、辩证、长远的眼光看待当前的困难、风险、挑战。”何立峰说,既要保持战略定力,坚定发展信心,又必须树牢底线意识,坚持稳中求进,主动作为解决操之在我的问题,灵活应变化解受制于人的挑战。

截至6月底共安排疫情防控资金1756亿元,上半年新增减税降费15045亿元,7月底1万亿元抗疫特别国债全部顺利发行……

刘昆说,今年以来预算执行情况符合预期,积极的财政政策更加积极有为,真正发挥稳定经济的关键作用,有力维护了经济发展和社会稳定大局。

“计划完成情况总体符合预期。”何立峰说,民生保障指标进展顺利,环境保护指标完成较好,居民收入、社会消费品零售总额等定性表述指标经过努力基本能够实现。

巩固持续回升势头

收官之年已过半,做好下半年经济社会发展工作意义特别重大。

如何主动作为、灵活应变?一系列部署让我国经济发展更有确定性。

慎终如始抓好常态化疫情防控——

切实落实好“外防输入、内防反弹”的防控策略,不断健全优化常态化疫情防控机制,毫不放松抓好重点地区疫情防控,及早做好秋冬季疫情防控工作预案……

坚持不懈实施好各项宏观政策——

落实好更加积极有为的积极财政政策,对企业更大规模减税降费让利,推动抗疫特别国债、地方政府专项债券等资金尽快落实到具体项目;

实施好更加灵活适度的稳健货币政策,综合运用降准降息、公开市场操作等货币政策工具,保持流动性合理充裕,推动贷款成本明显下降;

全面强化就业优先政策,以双创促进就业,加快实施以工代赈项目,扩大面向高校毕业生的中央基层服务项目招聘规模;

加强宏观政策统筹协调,促进财政、货币、就业政策与消费、投资、产业、区域等政策形成合力……

积极主动助力企业纾困发展——

降低企业生产经营成本,增加制造业中长期贷款投放,引导帮扶企业升级转型……

决战决胜打赢脱贫攻坚战——

聚焦重点地区和薄弱环节攻坚克难,确保实现脱贫攻坚各项目标;编制“十四五”巩固脱贫成果规划;扎实推进乡村振兴战略……

“财政政策要更加积极有为、注重实效。”刘昆说,要不折不扣抓好各项政策措施的落实,把该减的税减到位、该降的费降到位,使企业切实享受到政策红利。

努力完成全年目标任务

进入高质量发展阶段的中国经济,努力把握机遇、应对挑战。

“以高质量供给适应引领创造多元化需求,大力促进形成强大国内市场,推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”何立峰说。

深化细化落实扩大内需举措——

着力激活消费潜力,研究制定进一步拓展农村消费的政策措施,促进消费新业态加快发展;积极扩大有效投资,出台加快新型基础设施建设和发展的意见;深入推进重大区域发展战略;推进以人为核心的新型城镇化建设……

有效维护产业链供应链稳定和粮食能源安全——

提升重要原材料、关键零部件、核心元器件和关键软件的稳定供应水平,积极推进科技创新和成果推广应用,毫不放松抓好粮食生产,持续推进煤电油气产供储销体系建设……

以高标准市场和高水平开放促进高质量发展——

持续深化“放管服”改革,改革完善要素保障机制,出台实施国企改革三年行动方案,深化财税金融等改革坚决防范风险,努力稳定外贸外资基本盘……

刘昆说,加快推进财税体制改革,推动省以下政府财政事权和支出责任划分改革,落实实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案。坚决落实政府过紧日子要求,把钱用在刀刃上,全力支持保就业保民生保市场主体。

挑战巨大、任务繁重。何立峰强调,要进一步调动发挥地方主观能动性,努力完成全年目标任务。

责编:张靖雯、陈亚楠

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迎秋、咬秋、晒秋……这份立秋的诗意请收下

“风吹一片叶,万物已惊秋。”盛夏的余热还未散尽,二十四节气中的立秋紧接着款款而来。俗话说,一场秋雨一场寒。这一天,是天气由热转凉的节点,也掀开了秋天诗意的序幕。

“迎秋”:宫廷排场民间风雅

古人晒物过立秋。资料图

“秋”最早出现于《殷虚书契后编》,其中的甲骨卜辞写道:“今秋我入商”。立秋意味着夏秋之交,因此,古人非常重视这个节气。

据《礼记·月令》记载,在周代,每逢立秋这天,天子会亲自率领文武百官到西郊设坛迎秋,举行祭祀秋神的仪式,并下令武将开始操练士兵。在汉代,官方迎秋的程序更讲究排场。《后汉书·志·礼仪》说,立秋当天,百官都要换上皂领白衣,在西郊迎接第一阵秋风。仪式结束后再换绛色朝服,一直要穿到立冬。

到了宋代,迎秋变成了一种颇为风雅的仪式。据《梦梁录》记载,宫廷会派人把盆栽的梧桐移入殿内,等时辰一到,太史官便高声奏道:“秋来了!”梧桐树应声落下一两片叶,以寓报秋之意。《东京梦华录》记载,立秋那天,北宋的东京满大街都是卖揪树叶子的,“妇女儿童辈,皆剪成花样戴之”。还有人习惯以石楠红叶剪刻花瓣簪插鬓边、以秋水吞食小赤豆七粒,以平安度秋。

立秋也寓意着丰收季的开始。如今,在湖南、江西、安徽等部分地区的村庄,村民们利用房前屋后及自家窗台、屋顶架晒或挂晒收成的农作物,久而久之演变成名为“晒秋”的传统农俗现象。在江西婺源篁岭古村,晒秋是农家喜庆丰收的“盛典”,已经成为当地一道独特的风景线,每年都吸引许多游人前来赏秋拍摄。

“写秋”:悲和喜都是文人时尚

秋天的启幕,开启了文人墨客的灵感。古往今来,在许多诗词中,“伤春悲秋”都是时尚的主题。

唐代诗人李益在立秋当天揽镜自照,感慨韶华不再,写道:“万事销身外,生涯在镜中。唯将两鬓雪,明日对秋风”。而杜甫的“万里悲秋常作客,百年多病独登台”,柳永的“多情自古伤离别,更那堪冷落清秋节”等,更是进一步借秋景来抒发伤感情怀,给“秋”字更增添了一份惆怅。

就在众多诗人纷纷“悲秋”之时,唐代诗人刘禹锡却“不走寻常路”,在诗人朋友圈中脱颖而出。《秋词二首》中写道:“自古逢秋悲寂寥,我言秋日胜春朝。晴空一鹤排云上,便引诗情到碧霄。”在他的眼中,秋天比春天还要生机勃勃、令人振奋。这首诗也成为了千古传诵的名作。

清代余省《种秋花图》(局部)。资料图

立秋带来丝丝寒意的同时,独特的秋日美景也相伴而来,成为了诗人笔下的好素材。无论是刘瀚的“睡起秋色无觅处,满阶梧桐月明中”,还是范成大的“行入闹荷无水面,红莲沉醉白莲酣”,都让人仿佛置身于静谧闲适的情境当中。而陶渊明的一句“采菊东篱下,悠然见南山”,从秋天风光中道出悠然自在的心境,更是让后人倾羡不已。

“吃秋”:这一天有理由大快朵颐

“立秋之日凉风至”,熬过炎炎夏日,人们更容易产生食欲。因此,立秋的许多民俗也多与饮食有关。

从清朝开始,民间有一项“时髦”的风俗,就是在立秋这天用悬秤来称体重,然后将此时的体重和立夏时对比来检验胖瘦。若体重减轻就叫“苦夏”,然后就得“补”。清代《京都风俗志》中写道:“立秋日,人家亦有丰食者,谓之‘贴秋膘’”。这就是“贴秋膘”的由来。

俗话说:“秋季补的好,冬天病不找”。贴秋膘在北方尤其盛行,在老北京的四合院人家,立秋时多炖肉、烧鱼、炖鸡鸭,其肉多烹制成红烧肉、白切肉或自制酱肘子肉,可谓都是实打实的“硬菜”。

许多民国文豪都热衷于“贴秋膘”。汪曾祺在《贴秋膘》中写道:“北京人所谓‘贴秋膘’有特殊的含义,即吃烤肉……羊肉切成薄片,由堂倌在大碗里拌好佐料……顾客用长筷子平铺在炙子上烤。”张恨水在《说北京》里写道:“各人在甑上占一块小地盘烤肉……偶然交上一句话:‘味儿不坏!’于是做个会心的微笑。”如此接地气的吃法,是美食家无疑了。

除了“贴秋膘”,立秋还有“咬秋”的习俗。清朝张焘在《津门杂记·岁时风俗》中记载:“立秋之时食瓜,曰咬秋,可免腹泻。”在江苏等部分地区,人们习惯在立秋这天吃西瓜以“咬秋”,据说可以不生秋痱子。在乡村,人们结束了一天的劳作,围坐在一起吃西瓜,感受到的是一种丰收的喜悦。

结语:“云天收夏色,木叶动秋声”,虽然立秋代表着传统意义上的秋天开始,但此时三伏天仍未过去,可能会有“秋老虎”的预警,还是要注意适当的防暑。在“贴秋膘”的同时,也要注意适量,避免上火或消化不良,健康度秋。

(综合自人民日报海外版、北京晚报、新华网等)

责编:张振

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上交所:蔡建春任上交所总经理

  原标题:蔡建春任上交所总经理

  □本报记者 黄一灵 

  7日,上交所宣布,中国证监会党委决定,蔡建春任上交所党委副书记、总经理;蒋锋不再担任上交所党委副书记、总经理职务,另有任用。

  上交所官网显示,蔡建春出生于1969年,2001年4月起先后任证监会上市公司监管部配股监管二处处长、上市公司监管部信息披露处调研员、上市公司监管部信息披露处处长。2004年5月起先后任证监会河北监管局党委委员、副局长、上市公司监管部副主任、浙江监管局党委委员、副局长。2015年4月起先后任证监会公司债券监管部主任、上市公司监管部主任。2020年6月起任上交所党委副书记、总经理。

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责任编辑:陶然

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证券期货行政和解出新规投资者权益将得更好保护

  原标题:证券期货行政和解出新规投资者权益将得更好保护

  ⊙记者 马婧妤 ○编辑 朱绍勇

  事关所有证券市场投资者的行政和解新规来了。8月7日晚间,证监会发布《证券期货行政和解实施办法(征求意见稿)》(下称《实施办法》),并向社会公开征求意见。

  行政和解是一种新型的综合性执法方式。证监会于2015年2月发布实施《行政和解试点实施办法》(下称《试点办法》),在证券期货领域正式试点实施行政和解制度。新证券法也对行政和解制度作出了明确规定。

  依据法律,证监会对涉嫌证券违法的单位或者个人进行调查期间,被调查的当事人若书面申请,承诺在证监会认可的期限内纠正涉嫌违法行为,赔偿有关投资者损失,消除损害或者不良影响,证监会可以决定中止调查;被调查的当事人履行承诺的,证监会可以决定终止调查。

  《实施办法》对原有《试点办法》作出十大修订,用新规对2015年以来的行政和解试点工作经验予以固化,并将推动行政和解从试点转入常规,进一步发挥其作用。此次修订的具体内容包括:

  完善办法名称。将《试点办法》更名为《实施办法》,并将行政和解工作由试点转入常规。

  调整行政和解申请的期间。当事人可以提交和解申请的期间,由原先的“正式立案之日起满3个月(经证监会主要负责人批准可不受3个月限制),至作出处罚决定之前”,改为“自收到证监会调查的法律文书之日起,至证监会作出行政处罚决定前”。

  调整行政和解的适用范围与条件,不再对案件类型作特别限定,同时完善适用和解程序的积极条件和消极条件。积极条件调整为案件已经过必要的调查程序,并且符合下列条件之一:案件事实难以完全明确;法律适用难以完全明确;当事人已经或者承诺采取有效措施,纠正涉嫌违法行为,赔偿有关投资者损失,消除损害或者不良影响;采取行政和解有利于保护投资者合法权益,提高执法效率,恢复市场秩序的其他情形。消极条件调整为:被调查当事人的行为涉嫌证券期货犯罪,依法应当移送司法机关处理的不得和解;对于惯犯、累犯等不得和解;当事人就同一案件重复申请和解的,不适用和解程序。此外,证监会派出机构查处的案件也适用和解程序。

  完善行政和解的启动程序,证监会可主动提出和解建议规定,要求证监会在案件调查法律文书中告知当事人可以依照规定申请和解。

  删除证监会内部征求意见的规定。

  完善行政和解金的确定因素,新增“当事人涉嫌违法行为如被查实依法可处以的资格处罚措施”“当事人在案件调查中的配合情况”“达成行政和解时所处的执法阶段”3项内容作为确定因素。

  完善行政和解金的管理和使用,明确行政和解金应当优先用于赔偿投资者损失。对于未造成投资者损失,或者投资者损失难以认定,或者行政和解金在赔偿投资者损失后仍有剩余的,应当上缴国库。

  加强当事人权益的保障,进一步完善回避程序、告知程序、协商延期程序;明确行政和解程序终止后,证监会恢复调查、审理程序的,当事人在和解中所作的自认不作为认定违法事实的依据;明确证监会无正当理由单方不履行行政和解协议的,当事人可以提起行政复议或行政诉讼等。

  明确行政和解的信息公开,规定证监会应当及时公布中止调查决定书和终止调查决定书。

  明确记入诚信记录的情形。如果行政相对人存在未按约定履行行政和解协议、提供的行政和解材料有虚假记载或者重大遗漏等违背诚实信用原则的行为,将被记入证券期货市场诚信档案数据库。

  据介绍,行政和解制度的核心价值在于提高执法效率、降低执法成本,化解行政资源与行政效率之间的矛盾,而非通过和解削弱、取代行政执法。和解制度的运用需要配合行政执法的需要,化解执法当中遇到的压力,而非阻碍执法。

  法律专家称,行政和解与民事主体之间的和解不同,是一种法定的行政执法方式,必须严格依法办理,确保公平、公正。一方面,行政和解应当公开透明,接受外部监督;另一方面,和解部门与调查部门、审理部门应当相互独立,内部应当形成监督制衡。

  业内人士认为,此次修订后,该办法的实操性更强,更有利于行政和解达成,也更有利于保护投资者的权益。

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责任编辑:凌辰 SF179

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